南山集团“高球帝国”疑云：被指未通过审批
http://money.163.com/13/0608/10/90REQN3I002526O5.html
2013-06-08 10:39:30 来源: 中国经营报(北京) 有0人参与分享到
“南有观澜，北有南山”。这是国内高尔夫球场的格局。
其中，“北”是业界对烟台南山集团有限公司（下称“南山集团”）旗下高尔夫球场项目的描述。来自其官方网站介绍，“拥有15.5家球场、279洞”，号称世界第一大球会。“目前（南山集团）高尔夫球洞实际数量已经超过300个。”山东一不具名的业内人士分析认为。
但《中国经营报》记者调查了解到，在山东范围内，拥有合法审批手续的高尔夫球场寥寥无几（详见本报5月20日专题报道《疯狂的“湿地高尔夫”》）。据公开资料表明，1991年投资建设的青岛国际高尔夫球场，受益于国家对首批12个国家级度假区的政策扶持，成为山东目前唯一获批球场。但毋庸置疑的是，2004年以后出现的高尔夫球场均在违规建设之列。
即便如此，亦无法阻挡南山集团高尔夫球场的高调扩张步伐。5月21日，多名南山集团内部工作人员向记者证实，未来几个月内，旗下将又有一家高尔夫球场正式对外营业。
球场上撂荒的土地
206国道旁，穿过郁郁葱葱的树林，跨过铁丝网，眼前却是另一番景象：荒芜的耕地与果园。不远处，是“海天高尔夫球场”的招牌。
“圈起来好几年了，里面除了一座高尔夫球场，那些果地、耕地都荒了。”5月28日下午，60多岁的彭永（化名）叹息着说。彭原是龙口市西羔村村民，如今的身份则是南山新泰小区居民。
他的这一变化发生在2009年秋天，与高尔夫球场有关。
据村民们介绍，2009年秋天，西羔村地里播种的玉米还有半个多月就要收割。此时，彭永与村民们接到来自当地政府的通知：南山集团要征村里的土地，村民把地里的果树、玉米等进行处理。村民们告诉记者，此后，土地被强行征走。村民们随后对此讨要说法，并多次与南山集团发生冲突，一直上访到北京。
村民透露，上述境况同样发生在相邻的曲谭村。记者采访中注意到，206国道另一旁，原本西羔村、曲谭村的土地上，南山铝业开始动工建设其扩建项目。 “被占了那么多土地，没有得到一分钱的赔偿。”彭永回忆，自2009年至今，圈起来的土地上只建了一座高尔夫球场。他一家人30亩耕地，其中25亩苹果树，并签订了30年承包合同，只种植了7年就面临失地。他与其他村民一样，耕地没有得到任何经济补偿，而家中200余平方米的宅基地也仅获得了2000元至3000元不等的赔偿。
彭永告诉记者，他的子女随后花6万余元购买了南山新泰小区的房产，130多平方米。子女亦被安排在南山集团工作，“我现在每月仅获得南山集团的500元补偿费用，但是其他所有费用则需要自己掏钱，其中仅物业费、取暖费每年高达5000多元。”彭永说。而部分村民对南山集团“安排的工作”并不接受，不得已选择去他处谋生。
“我原来6亩果园，好的时候一年能收入4万块钱。”一原曲谭村村民介绍，其所在村子周边是胶东及山东知名的苹果产地，时至今日，两村村民对南山集团当初的行为仍旧耿耿于怀。
多名村民向记者证实，南山集团当时征用的土地，主要来自曲谭村、西羔村，当地居民告诉记者，截至目前，南山集团已经兼并、改造周边50余个自然村落。
6月7日，记者电话联系西羔村党支部书记张世道。他告诉记者，当初是南山集团以“强村包穷村”名义，将西羔村等兼并，并负责安排村民就业。他坦陈，村里部分土地现在仍闲置着。关于是否签有协议，需要问龙口市政府。龙口市宣传部新闻科相关负责人表示，此为南山集团行为，可直接与其联系。南山集团办公室曹主任则对记者表示“不清楚”。
5月21日，记者看到这片土地围栏门口巨大的广告牌上写着“亚洲最大海景高尔夫球场”字样。据值班人员介绍，该球场早在2011年建成，但一直没有正式运营。
南山集团内部多名工作人员介绍，该球场将于2013年7月或8月份正式营业。
审批之疑
公开资料显示，南山集团是稳居中国企业500强前列的村企合一的大型民营股份制企业集团。目前旗下近60家企业，产业涉及工业、金融、航空、房地产、西海岸科技产业、旅游、教育、老年健康养生等领域。拥有铝业、纺织等多家上市公司。2011年年底，其总资产超过551亿元。
“（南山集团）总共有15个球场。”5月21日，俱乐部工作人员向记者介绍，其中包括远在澳大利亚的“橡树河畔”。
进入南山集团，大门口处“以球会友”的标牌格外显眼。站在南山国际高尔夫俱乐部高处，远望高尔夫球场，颇为壮观，多处高尔夫球场上标有“279洞”字样。
在上述工作人员提供的资料上显示，南山国际高尔夫球会现辖南山国际俱乐部、丹岭俱乐部、东海西区俱乐部、佛光俱乐部、阳光圣地俱乐部、山水风景俱乐部、云顶森林俱乐部、东海中区俱乐部、东海海天俱乐部，以及地处烟台的马山寨伍斯南俱乐部、地处青岛的
海俱乐部、地处澳大利亚的橡树河畔。“共11个高尔夫会所、15个球场”。不仅如此，“球会还拥有练习场7座”。
记者梳理其官方网站资料发现，南山集团旗下球场数量已达17座、315球洞，远超公开数量。
“如此大规模的球场不会得到审批。”山东多名业内人士直言。而南山内部多名人士向记者证实，南山集团高尔夫球场建设主要集中在2006年左右。
1997年，南山集团开始建设第一座高尔夫球场——南山国际高尔夫球场，1999年建成。到2006年，南山集团投资建成了拥有225洞的国际高尔夫球会。与此相对应的是，据北京林业大学高尔夫教育与研究中心统计，截至2011年5月，全国正规审批通过的高尔夫球场只有10家左右。上述业内士人介绍，早在2004年，国务院办公厅下发通知：地方各级人民政府、国务院各部门一律不得批准建设新的高尔夫球场项目。截至目前，国家已对此陆续出台10余项禁令。
5月30日，记者致电龙口市国土资源局办公室提出采访请求，遭到拒绝，随后联系该局副局长等领导办公室均处于无人接听状态。在龙口市政务服务中心，发展与改革局等多个部门则拒绝了记者采访，“国土局窗口”工作人员则表示无法提供上述高尔夫项目的审批手续。记者随后电话联系南山集团办公室负责人曹建，对方以开会为由，拒绝接受采访。
山东省发展与改革委员会行政审理管理处工作人员此前在接受记者采访时则强调，10多年来，其均没有审批过任何高尔夫球场项目。
