今年前三季度,通过“信用中国”网站,江苏交通运输部门审核修复完成1572件信用记录,建设市场受理异议处理21件,完成信用修复1例,道路水路运输市场认定修复道路运输经营者318家、水路运输经营者6家、道路运输从业人员51名。
近年来,随着招投标领域信用手段的应用,以及行政处罚和行政许可“双公示”信息归集水平的提升,市场主体越来越关注和重视自身的信用状况,申请信用修复的意愿越来越强烈。江苏交通建设、运输两大市场从业主体众多,各级交通运输主管部门依据有关信用管理制度,指导和帮助失信企业申请完成信用修复。
9月30日,淮安市某货物代理公司负责人寻求淮安市交通运输局帮助,称其公司今年1月份因车辆未按规定参加年度审验,受到行政处罚,被认定为一般失信行为,并公示在“信用中国”网站。企业准备参加某项运输业务的招投标,担心失信记录会对投标产生不利影响,于是申请信用修复。淮安市交通运输局工作人员立即调取了该失信行为认定、公示的相关材料,确认企业已经办理了车辆审验、履行了处罚义务、纠正了失信行为,当场指导企业填写了《信用修复承诺书》《行政处罚信息信用修复表》,签署同意修复的意见,指导企业在线提交了信用修复申请材料,企业以前的失信行为信息被从“信用中国”网站撤除,顺利参加了招投标活动。
围绕“服务好市场主体、优化营商环境”的目标,我省交通运输部门坚持以“两完善、两提升”逐步健全交通运输领域失信企业信用修复工作机制。
一方面,完善信用修复管理制度,提升信用修复规范化水平。交通建设市场、运输市场管理部门针对各自特点和实际操作需要,分别细化了信用修复相关工作要求,并积极开展信用领域突出问题专项治理,帮助企业申请信用修复,助力企业纾困解难。以苏州市为例,今年以来该市交通运输部门清理异常经营主体774家,助力153家企业完成信用修复。同时,各地交通运输部门做好行政处罚信息信用修复提醒服务工作,苏州、连云港、淮安、扬州建立了信用修复告知机制,实行“两书同达”,即在送达处罚决定书的同时送达信用修复告知书,方便市场主体完成自身失信状况修复。
另一方面,完善信用修复线上渠道,提升信用修复工作质效。2021年,省交通运输厅开发“网上司机之家”信用修复微信小程序、配套培训课件、考核题库,进一步打通“线上+线下”信用修复双渠道,并首先在无锡市开展试点,在总结试点经验的基础上进行全省推广应用。2022年,江苏省交通运输信用信息共享应用服务平台(二期)上线试运行,信用修复线上渠道进一步完善。今年,淮安市盱眙县还探索“线上零见面”信用修复,累计线上修复5家企业7条失信记录;徐州市开展“信用修复e上行”便民行动,积极引导经营人和从业人员利用“网上司机之家”微信小程序实施信用修复;南京、镇江、常州、扬州、淮安、连云港等市组织开展信用修复专题培训,进一步提升工作人员业务水平。
失信惩戒不是目标,通过惩戒失信实现自觉守信的才是最终目的。我省交通运输部门将立足更加贴近市场主体需求的角度,优化信用修复工作机制,更好地服务于市场主体,引导市场主体提高自身信用水平,营造诚实守信的交通运输市场环境。(厅政研室)