邢台德龙钢铁因违法偷排被没收百万保证金
原标题：邢台斩污:德龙钢铁因违法偷排被没收百万保证金
摘要：邢台市政府决定对位于邢台县境内的德龙钢铁施以重拳。除关停部分烧结机外，还没收过去缴纳的100万元保证金，并重新收缴限期改正保证金100万元。连续重拳的出击，有望让牛城市民早日见到蓝天白云。
网易河北讯 焦化因违法排污遭严惩后，牛城民众再次感受到一个振奋消息。5月12日上午，邢台市政府决定对位于邢台县境内的德龙钢铁施以重拳。除关停部分烧结机外，还没收过去缴纳的100万元保证金，并重新收缴限期改正保证金100万元。连续重拳的出击，有望让牛城市民早日见到蓝天白云。
突查
位于邢台县南石门镇境内的德龙钢铁有限公司是一家集烧结、炼铁、炼钢、轧材于一体的钢铁联合企业，年生产铁、钢、材各300万吨。主要生产设备：1台156m2烧结机、1台132m2烧结机，2座竖炉、3座1080m3高炉、2座120吨转炉等。其中，156m2烧结机分一期和二期工程，是由两台78m2烧结机并联组成，烧结机头烟气分别进入各自除尘和脱硫系统。
2014年4月24日晚22时至4月25日凌晨2时，邢台市环保局组织环保和公安人员近50人，分三组对德龙钢铁有限公司污染治理设施运行情况进行了突击检查。对该公司3台烧结机脱硫除尘运行情况、烧结机外排烟气、厂区无组织排放情况进行了检查，真实地掌握了德龙钢铁大气污染物的排放情况。
违法
根据邢台市环保局出具的书面报告显示，这次现场执法检查情况如下：
烧结机烟气排放情况。现场监测，156m2烧结机一期工程、二期工程、132m2烧结机烟气出口颗粒物浓度分别为195.7mg/m3、60.7mg/m3、76.7mg/m3，分别是河北省《钢铁工业大气污染物排放标准》排放限值50mg/m3的3.92倍、1.21倍、1.53倍。
在线监测装置运行情况。现场检查在线监控设备显示数据和环境监测人员监测数据差距较大，156m2烧结机一期、132m2烧结机颗粒物实际监测数据分别是在线监控设备显示数据的8.89倍、3.52倍；二氧化硫实际监测数据分别是在线监控设备显示数据的6.22倍、3.09倍，属在线监测数据造假。
无组织排放严重。厂区环境差，扬尘点多，无组织排放现象严重。
按照这次现场检查情况，德龙钢铁存在以下违法偷排和违法使用淘汰类落后产能行为：烧结机烟气颗粒物和二氧化硫在线监测数据造假，隐瞒排放真相，进行违规偷排；156m2烧结机是由两台78m2烧结机并联组成，不符合国家产业政策，属国家明令取缔范围；三台烧结机烟气普遍超标排放。
严惩
鉴于德龙钢铁有限公司存有严重的偷排行为，并且使用国家明令取缔的落后产能，依据《中华人民共和国大气污染防治法》第四十八条、国家《产业结构调整指导目录》和《邢台市人民政府关于偷排污染物行为认定及处理的实施意见》，邢台市政府要求必须依法、从重、从快处理。
5月12日，邢台市政府对德龙钢铁做出如下处理意见：156m2烧结机(2×78m2并联组成)立即关停，由邢台县人民政府负责实施。132m2烧结机立即拿出治理方案，限期治理，达到国家规定的排放标准。对该公司三台烧结机超标排放违法行为各处10万元行政处罚，没收过去缴纳的100万元保证金，并重新收缴限期改正保证金100万元。移交司法机关依法追究企业相关人员违法责任。由邢台市政府督查室牵头，发改委、监察局、工信局、环保局、公安局、安监局参与，成立联合督查组，督促德龙钢铁实施关停和治理工作。对分包企业有关责任人进行追责。
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建滔(河北)焦化有限公司违法排污被处145万罚款
燕赵都市网邢台电(记者张会武)备受民间诟病的建滔(河北)焦化有限公司违法排污行为，日前得到邢台市环保局的处罚决定：对该公司处以145万元罚款并没收违法保证金100万元；关停相关偷排排污焦炉；燃煤锅炉，限期整改，更换烟气在线装置；依法追究企业相关人员违法责任。
突查
位于内丘县境内的建滔(河北)焦化有限公司，距离邢台市区7公里左右，毗邻107国道。在周围居民看来，自该企业入驻起，当地居民便饱受污水及超标烟气之困。
日前，邢台市环保局新的领导班子上任伊始，便从全市抽调精干人员与邢台市公安局环保支队混合编队，对建滔(河北)焦化有限公司(以下简称建滔焦化)污染物排放情况进行了全面检查。
检查结果包括废水排放、焦炉排放以及燃煤锅炉排放。按照《炼焦化学工业污染物排放标准》要求，焦化生产废水经处理达到相应标准后，方可用于熄焦，但该公司部分焦化生产废水未经任何处理，直接用于熄焦。
邢台市环保局认为，建滔焦化存在以下偷排偷放环境违法行为：高浓度焦化废水未经处理，直接用于熄焦，属典型的恶意偷排偷放；焦炉超标排放；燃煤锅炉在线监测数据造假，烟尘超标排放。
处罚鉴于上述情况，邢台市环保局依照《中华人民共和国水污染防治法》第七十三条、《中华人民共和国大气污染防治法》第四十八条和第四十六条三款，以及《邢台市人民政府办公室关于企业偷排污染物行为认定及处理的实施意见》等规定，对建滔焦化做出处理意见：二期工程两座焦炉实施关停；一期工程两座焦炉实施限期治理，两周内完成，逾期完不成，予以关停；一期工程燃煤锅炉实施停产整改；二期燃煤锅炉限期一周内更换烟气在线监测装置；以上处理意见，由属地人民政府立即着手实施。移交司法机关依法追究企业相关人员违法责任。对该公司处以145万元行政处罚(其中，部分蒸氨废水未经处理直接用于熄焦罚款120万元，一期两座焦炉烟气超标排放罚款20万元，锅炉烟气在线监控设备不正常使用罚款5万元)，没收违法保证金100万元。同时建议，相关部门对分包企业的责任人实施问责。
超标
经现场监测，二期熄焦塔补水中挥发酚、COD、氨氮和氰化物浓度高达69mg/L、6680mg/L、162mg/L和0.515mg/L，分别是国家标准的138倍、44.5倍、6.48倍和2.58倍。致使废水中的有毒有害物质熄焦后直接转移到大气中，严重污染大气环境，危害人体健康。
焦炉排放方面，一期两座焦炉烟囱出口二氧化硫监测数据分别为172mg/m3、120mg/m3，是国家规定标准(100mg/m3)的1.72倍、1.2倍。燃煤锅炉排放方面，该公司一期工程和二期工程各运行一台燃煤锅炉。现场检查在线监控设备显示数据和环境监测人员监测数据差距较大，一期锅炉烟尘、二氧化硫和二期锅炉烟尘实际监测数据分别是在线监控设备显示数据的4.3倍、2.7倍和2.47倍，属在线监测数据造假。据此系数计算，一期锅炉今年3月1日至4月22日共53天的排放情况，烟尘超标天数达38天，超标率为71.7%。
经查，该公司安排专人操控监测设备，每天晚上对其在线监测设施烟尘仪电位器进行调整，并对其系数进行修正；还在锅炉烟囱中部高度安装了一个螺丝，随时调节采样点位置，致使其在线监测数据一贯控制在环保规定数据值范围以内，以达到欺上瞒下，蒙混过关的目的，最终形成了恶意偷排污染物的违法事实。
建滔修改在线监控数据两名涉嫌人员行政拘留
记者从环保、公安部门获悉，因修改在线监控设备电脑的数据，致使环保部门收到的在线监控数据为虚假数据，建滔(河北)焦化有限公司主管部门经理张某某和车间主任胡某某于5月6日被本市公安部门行政拘留。
修改监测数据蒙混过关
4月22日，市环保局和市公安局环安支队联合行动，对建滔(河北)焦化有限公司污染物排放情况进行突击检查，发现燃煤锅炉在线监测设备显示数据与环境监测人员实地监测数据差距较大，一期锅炉和二期锅炉的烟尘实际监测数据是在线设备显示数据的4.3倍和2.47倍，存在严重污染大气的违法行为。
经查，该公司安排专人操控监测设备，每天晚上对其在线监测设施烟尘仪电位器进行调整，并对其系数进行修正；还在锅炉烟囱中部高度安装了一个螺丝，随时调节采样点位置，致使其在线监测数据一贯控制在环保规定数据值范围以内，以达到欺上瞒下，蒙混过关的目的，最终形成了恶意偷排污染物的违法事实。
两名涉嫌人员行政拘留
得知这一情况，市公安局党委对建滔(河北)焦化有限公司违法行为造成的大气污染非常重视，市委常委、政法委书记、公安局长安忠起要求：环安支队集中力量，予以严肃查处。随即环安支队抽调精干力量联合内丘县公安局开展案件调查工作。
经调查核实：自今年3月份开始，建滔(河北)焦化有限公司为使烟气排放的粉尘浓度达到国家标准，安排专门人员，修改在线监控设备电脑的数据，致使环保部门收到的在线监控数据为虚假数据。
依据《治安管理处罚法》第二十九条第三款之规定，5月5日，内丘县公安局将此案立为治安案件，并于5月6日将建滔(河北)焦化有限公司主管部门经理张某某和车间主任胡某某行政拘留。
新闻反响
邢台建滔焦化公司违法排污被查处持续引热议
建滔(河北)焦化公司违法排污被查处一事，持续在社会各界引发热议。广大市民纷纷通过热线电话、写信等形式，为市委、市政府及环保部门敢于担当、严惩违法排污的做法叫好，同时就如何治理好环境污染发表见解。
珍惜赖以生存的共同家园
昨天，市环保部门接到了桥西区市民李玲的来信。她在信中说，早就想写封信，看到建滔(河北)焦化公司违法排污被查处，她看到了希望，终于坚定地提起笔写下对环保事业的关注和建议。
“大大小小合格的、不合格的，正规的、不正规的化工厂、小作坊，它们乱排乱放害了谁？试问这些矿主、厂主和老板，你们自己能躲得过去吗，你们能逃到真空世界里面去吗？”李玲在信中倾诉，地下水污染是相互流通的，污染的空气也是流通的，在同一片蓝天下，在同一片土地上，大家都是同呼吸、同命运的，请大家珍惜赖以生存的家园。
为处罚违法排污行为欢呼
“市环保局在市委、市政府大力支持下，查处了建滔焦化公司违法排污案，并果断对该公司做出了罚款、关停、整改、追究有关责任人责任的处罚决定。这一处罚决定，代表了邢台720多万人民的心声和意志，符合广大人民的利益。”退休干部高社学在来信中说，我们为之拍手叫好，为之大声欢呼。
他认为，建滔也为本市的经济和社会发展做出了贡献。然而，由于治理污染措施不得力，同时也给邢台人民带来了灾难。尤其是近期市委、市政府对一些污染严重企业采取治污措施后，建滔(河北)焦化却逆潮流而行，做出危害人民利益的违法排污行为。这次对建滔进行严厉处罚，完全是该企业咎由自取。只要坚定信心，严格惩治违法企业，相信在不久的将来，邢台的大气污染一定会得到有效治理。
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